详解联赛新政：外援政策前后矛盾，必将告别巨星时代|168体育官网

探讨编撰各方让步下的中国足协联赛新政：外援政策前后矛盾，终将道别巨星时代，入籍政策影响恒大鲁能，限薪监管最重要！2019年的最后一天，中国足协再一月发布了新的赛季的联赛政策，而元旦刚刚过，新任国脚主帅和新一期国脚名单也尘埃落定，在国奥队将要考试成绩的1月份，中国足坛不缺乏话题，不过中国足球现在的要紧任务是2022年世界杯以及刚宣告主办城市的2021年世俱杯和2023年亚洲杯，所以联赛政策一定与这些内容息息相关，那还在“镜花水月”中的职业联盟连正式成立时间都影不能期，中国足球距离确实的“管办分离出来”还有很长的路要回头，这种形势下实施的联赛新政被可怕吐槽也就见怪不怪了，下面我们就逐项来分析一下这些新政策的想法与有可能经常出现的问题，辞旧迎新之际愿为中国足球更加好，只不过较少着急就不会更加好。Part 1 入籍球员(一)合乎以下条件的入籍球员，以国内球员身份展开登记和甄选：1.球员本人出生于在中国足球协会首府区域；2.球员的生物学父亲或生物学母亲出生于在中国足球协会首府区域；3.球员的生物学(外)祖父或生物学(外)祖母出生于在中国足球协会首府区域。(二)若入籍球员不符合条件(一)，以国内球员身份展开登记。

参考亚足联涉及规定，合乎以下条件之一的入籍球员，每中超俱乐部最少可按照国内球员甄选1人，多达1人将闲置外援甄选名额。中甲、中乙俱乐部无该类球员登记和甄选名额。

1.入籍剩五年；2.不具备国家队月比赛资格。(三)若入籍球员不符合条件(一)、(二)，以国内球员身份展开登记，但闲置外援甄选名额。(四)同一赛季，同一入籍球员登记及甄选身份不得展开更改。

备受瞩目的入籍球员政策再一千呼万唤复出来，相比非华裔入籍球员录2上1和非华裔球员全部视作外援的两个版本，现在这项政策应当是一个折衷方案，实质上导致影响的中超俱乐部只有恒大和鲁能两家，恒大必须根据冬训的情况以及新的外援引入的情况要求5名非华裔入籍球员谁去谁拔，鲁能则必须在德尔加多的应否问题上作出自由选择。再行说道鲁能的德尔加多，由于没可以证明的华裔甚至澳门葡裔血统，并且没代表中国国家队的出场资格，那么德尔加多视作国内球员参赛不能等到很远的4年半之后，上赛季在李霄鹏手下本就机会不多的德尔加多否还能留给不存在疑惑，即使需要留给难道也是第6顺位的“外援”去右脚预备队比赛，他与佩莱、酬劳莱尼、格德斯和莫伊塞斯比起没任何优势，志在冲冠的鲁能难道也会浪费新的减少的外援名额，也许德尔加多去增援中超保级队还有可能有所作为。

恒大不出意外应当不会自由选择艾克森作为国内球员甄选中超，无论从状态还是代表国家队出赛的角度来说这个自由选择最靠谱，低拉特和阿兰留队的可能性较为大，不过这必须考虑到卡纳瓦罗否对新的外援有一些点子，阿洛伊西奥和费尔南多之后外借给其他的可能性较小，而且不太可能租用争冠的必要竞争对手，参照2019赛季的外借情况大概率不会外借给保级球队，而对于保级球队来说一名远比做到外援的入籍球员重新加入将是十分大的助力，想要和恒大做买卖的俱乐部会较少，当然前提是恒大在赛季开始前搞定他们代表国脚出赛的资格问题，这不是一件过于更容易的事。中国足协的这项规定基本上把第四代华裔的路给堵死了，甚至有些正在操作者入籍申请的球员也将遭遇变故，不过这也是按照国际足联和亚足联现行涉及入籍球员规则来作出的自由选择，除了三代以内的华裔球员，那些出生于在中国的外籍球员有可能是下一个“爆点”，这些球员虽然不多却也不是几乎快活将近。

至于这条政策的争议则在于早已沦为中国公民的德尔加多、低拉特等球员却还要被政策容许，缩薪据传言将按照国内球员标准，登记却无法按照国内球员？国台办都多次指出来自台湾省的运动员与国内运动员异于，却让拿着祖国身份证的球员无法获得某种程度条件对待，否在法理上说道必经？还有代表国家队的出场资格问题，是以国家队的实际出场不尽相同还是以国际足联的资格确认不尽相同？中甲俱乐部不得享有入籍球员，那么恒大把入籍球员当成外援租用中甲俱乐部否不切实际？政策细则还必须不断完善，并且无法凌驾于法律之上，不然官司身患的大笑话将是中国足协的新年礼物。Part 2 球员薪资(一)国内球员1.中超联赛国内球员与俱乐部新的签订(2019年11月20日之后签定)的所有薪酬合约每年税前总额不得多达1000万元人民币，还包括但不仅限于签字费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等；2.选入国家队的球员在此基础下潜20%，即与俱乐部新的签订(2019年11月20日之后签定)的所有薪酬合约每年税前总额不得多达1200万元人民币，国家队球员以当年世界杯、亚洲杯及世界杯预选赛、亚洲杯预选赛的每场最后甄选名单不尽相同；3.球员与俱乐部以外第三方签订的所有商业合约，需经中国足协或中国足协许可机构展开确认，流程还包括：(1)球员或俱乐部需向中国足协或中国足协许可机构展开商业代言合约备案；(2)球员或俱乐部需向中国足协或中国足协许可机构获取证明，证明商业合约与俱乐部或所代言公司不不存在关联关系；(3)中国足协或中国足协许可机构正式成立专项委员会判断商业合约费用否合理。如不合理，该合约金额将被算入球员薪酬总额。

4.该薪酬标准不包括中超、中甲、中乙俱乐部财务誓约指标(2019-2021)中规定的奖金。(二)外籍球员1.新的投(2020年1月1日之后签定)外籍球员薪酬不得多达税后300万欧元，还包括但不仅限于签字费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等；2.该薪酬标准不包括中超、中甲俱乐部财务誓约指标(2019-2021)中规定的奖金。(三)U21球员1.中超、中甲、中乙联赛U21球员与俱乐部新的签订(2019年11月20日之后签定)的所有薪酬合约每年税前总额不得多达30万元人民币，还包括但不仅限于签字费、肖像权、房产、车辆、股票、债券等；2.中超联赛及足协杯总计出场时间多达900分钟；中甲联赛及足协杯总计出场时间多达1800分钟；中乙联赛及足协杯总计出场时间多达2700分钟的U21球员，可中止U21球员职业合约税前年薪不多达30万人民币的容许(各级别联赛球员出场时间可按比例换算：1:2:3)；3.该薪酬标准不包括中超、中甲、中乙俱乐部财务誓约指标(2019-2021)中规定的奖金。

这次限薪是真为来了大动作，除了比赛奖金外所有的收益都在容许范围内，甚至连第三方代言合约都必须备案，这是下了多么大的决意要容许球员收益？合约没届满的国内球员和外援都应当很难过自己签约长约，中超金靴恰哈维的“跳槽涨薪计划”也可以偃旗息鼓了，但是这样的限薪手段会压制青训的积极性？国内球员税前1000万人民币顶薪、参与了2019年国家队亚洲杯、世界杯预选赛的比赛甄选球员1200万人民币顶薪，按照现在国内国脚级球员的合约来看，大幅度降薪是必定的，多达这个顶薪数额的甭说现役国脚，几年没选入国家队的前国脚也大有人在，由于限薪时间节点在2019年11月20日之后签定的合约，所以这个加盟期国内球员的加盟市场将出现异常不景气，特别是在是国脚级球员的流动，除了合约届满的卖托江，谁也会主动降薪自由选择加盟。外籍球员的限薪时间节点在2020年1月1日起签定的合约，税后300万欧元是外援顶薪，各中超俱乐部的大牌当家外援多有长约而不出容许范围内，新的投外援则会再有奥斯卡和保利尼奥这类的世界顶级球星，税后300万欧元是什么概念？奥斯卡、佩莱、保利尼奥、胡尔克、恰哈维、酬劳莱尼和卡拉斯科等大牌球星返回欧洲联赛最少也就获得这个数字，当红的00后挪威新星哈兰德加盟多特蒙德后的年薪大约在600万欧元，再加奖金也就是800万欧元，而且还是税前数字，所以中国足协的这个定价并不离谱，只是记得了一件事，若不成倍溢价谁不愿跑到这么很远的地方工作？他们可不了解雷锋。U21球员的限薪还是没转变，只是实施了细则使超过一定水准的球员可以跑出30万顶薪的容许，最少确保了朱辰杰、蒋圣龙等青年才俊不至于遭遇不公平对待，这条规定的想法还是期望更好的年长球员需要走进国门去欧洲历练，不想他们因为高薪留给沦为圈养在笼中的“金丝雀”，不过去欧洲赛场的首要条件并非薪资，而是竞技水平，我们现在99后的U21适龄球员谁能展现扎根欧洲的能力？限薪的关键在于监管，如何杜绝个别俱乐部的“小动作”是重中之重，别再行让“阴阳合约”沦为中国足坛的笑料，当然限薪也并非长久之计，夯实青训基础，让中国足球的人才更加多也就不必限薪了，与其就让怎么为俱乐部减负不如看看怎样能使俱乐部增效，授人以鱼不如授人以渔。

Part 3 引援调节费国内球员及外籍球员加盟引援调节费费用标准维持恒定，调节费征税由全额缴纳改回差额缴纳(即只对转会费远超过标准部分征税调节税)。这或许是个无关痛痒的调整规定，由于限薪的原因国内球员和外援的加盟都很难看清引援调节费的“红线”，难道足协这个冬天是收不到这笔钱了，不过大力点看这也却是好事，不过大家更加想要告诉的是之前接到的那些引援调节费中国足协都用在了什么地方？大约有20亿人民币左右吧，这笔钱投放青训也该有点名堂。Part 4 联赛甄选(一)中超甄选人数18-30人，其中外援最少5人，首签权U21球员最少3人，全年总计不得多达40人；(二)中甲甄选人数18-30人，其中外援最少3人，首签权U21球员最少2人，全年总计不得多达40人；(三)中乙甄选人数18-27人，其中U21球员最少5人，全年总计不多达32人；(四)2020赛季，各中超、中甲、中乙俱乐部可以在每轮联赛18人大名单中，甄选1-2名与俱乐部签订职业合约但并未甄选中超、中甲、中乙联赛的U21球员。联赛甄选规则本来没什么可说的，不过中甲联赛俱乐部的首签权21球员比中超联赛俱乐部还较少1个人是什么鬼？难道是中甲联赛里除了亚泰和绿城之外，其他俱乐部的青训状况惨不忍睹，首签权U21球员能拿出来的不多造成足协实施这样的政策，实际情况虽然是“倒金字塔”的青训模式，可我们的政策无法听之任之，该给的压力还是要给。

并未甄选三级职业联赛的预备队或梯队U21球员需要随时甄选参与职业联赛这条是个亮点，一是减轻了俱乐部有可能因为伤病及国字号队伍征发有可能经常出现的用人耕，二是提升了年长球员的积极性，即使在赛季前未能感动主教练转入甄选名单，某种程度可以随时用自己的好状态去构建逆袭，这条应当点拜。Part 5 外援政策(一)2020赛季中超联赛的外援政策调整为“上4、报5、录6、总计7”，即每家俱乐部外籍球员注册人数最少6人，甄选名单中最多5人，每轮比赛18人甄选名单中最多5人，每场比赛同时上场最少4人，全年总计登记7人；(二)2020赛季中甲联赛的外援政策调整为“上2、报3、录4、总计4”，即每家俱乐部外籍球员注册人数最少4人，甄选名单中最多3人，每轮比赛18人甄选名单中最多3人，每场比赛同时上场最少2人，全年总计登记4人。外援政策揭晓前有过无数种版本的庞加莱，最后的“7654政策”也是经过多方博弈论的结果，在日本、韩国、卡塔尔和沙特等亚洲联赛逐步放松外援政策的同时，也近于有可能在未来减少外援人数，2021年世俱杯落户中国，最少有一支、最少有两支中超俱乐部将参予竞逐，限制外援政策最少对于俱乐部出征亚冠和世俱杯是件好事，特别是在是没外援容许的世俱杯，理论上来讲参赛的中超俱乐部最少可得7名外援同时出场（即使被删除中超甄选的外援若回到球队也能参与世俱杯），也许这才是减少外援名额的想法，升格后的首届世俱杯本土登陆作战无法过于真是不是？对于大多数中超俱乐部来说有可能会用剩6个外援登记名额，因为甄选中超联赛只有5个名额，拔1名外援右脚预备队过于奢华，不过亚冠参赛队有可能因为自由选择外援的有所不同而登记6名外援，由于中超的外援政策里没提到亚外政策，亚外这个选项只对亚冠参赛俱乐部有意义，但恒大有朴志洙、国安有金玟哉、上港有艾哈迈多夫、申花也有金信煜，新亚外本会在新的赛季大规模登岸中超赛场，可是限薪之后也许物美价廉的韩国及中亚球员有可能沦为中超联赛的“新鲜血液”。

中甲联赛的外援政策转变也是有积极意义的，按照2019赛季中甲联赛3名登记外援不能有2人转入比赛甄选的18人名单规则，许多中甲俱乐部实质上不存在资源浪费，保级的永昌享有穆里奇、马修斯和莫雷洛3名实力非常的外援却不能上百停战，中甲冠军黄海前期必须在贝尔杜、克莱奥和里卡多之间做到自由选择，后期撤除贝尔杜买了亚亚·图雷也仍然要做到艰苦的权衡，按照新规则就几乎不不存在这种问题，最少这个建议不会深得大家的反对和赞扬。问题当然也不存在，3年前对外援做到“除法”，如今“除法”逆“乘法”，说词都是为了提升本土球员的水平，那么究竟是“乘法”简单还是“除法”简单？或者是换回一任“掌门”就换回一套思路？前面也提及新的投外援的限薪，减少外援名额却的对外援限薪，这事怎么实在类似于周伯通的“左右互搏”？过于深奥了！前后矛盾的政策就是各方让步下产生出来的“四不像”。

Part 6 U23及U21球员上场政策(一)中超、中甲联赛每队每场比赛最少维持1名U23球员在场上；(二)中乙联赛每队每场比赛最少维持1名U21球员在场上；(三)中超、中甲俱乐部一线队甄选球员中，选入国家队、U23 国家队名单的 U23 球员，在球员集训和比赛期间，球员所属俱乐部可享用 U23 免除政策。中超联赛的U23政策沿袭，中甲联赛也投向中超继续执行的规则，一直有1名U23球员在场上最少可以防止秒换回的失望，不过U23这个年龄段否还有用政策维护的意义？97后的东京奥运会适龄球员合乎新的赛季的U23政策，但奥预赛立刻打完，国奥大概率是冲不入奥运会足球赛决赛圈的，那么磨练U23的意义是不是就较少了点？不如都像中乙联赛那样始终保持1名U21球员在场上，这样每届U23亚洲杯开赛前适龄球员都会获得两个赛季高水平职业联赛的磨练，何乐而不为？Part 7 U21球员加盟容许(一)保有5个无年龄段容许球员名额，放松U21球员加盟的人数容许；(二)俱乐部并转出有球员再度转到该俱乐部时，以下三种球员不闲置5人加盟名额：1.加盟到国际足联其他会员协会登记俱乐部的球员；2.本俱乐部 U21 并转出有球员；3.本俱乐部享有过首签权的球员。多少年来中国职业联赛的内援加盟名额都是5名无限制内援特3名U21内援（曾多次是2名），当然连更加可笑的“推倒人民银行”我们都经历过，中国球迷早就见怪不怪，什么时候我们的加盟市场能职业？那些来中超的世界级名帅都告诉，在中国想要卖心仪的本土球员太难，即使强劲如恒大也不是想买谁就卖谁，当然恒大这些年获得的本土强援也早已超过国内俱乐部的“天花板”了。

这次U21球员的加盟名额放松是具备十分大力的意义的，或许大家都被外援、入籍球员、限薪和中性冠名更有了注意力，多少年后再行走看这次有条件的对外开放内援加盟市场有可能才是中国足球职业联赛的“里程碑事件”，也是中国足协绝佳作出的一次英明行事！本俱乐部补足的U21球员和本俱乐部享有首签权的球员加盟回来不闲置加盟名额，这条规则某种程度要点拜，类似于鲁能、恒大和上港这样梯队球员竞争白热化的球队，需要希望他们将用不上的年长球员杀掉，使其享有更佳的磨练平台，只不过也是在希望青训，将来的中超甄选也很有可能效仿英超的“户口本政策”，对本俱乐部青训出品不予很大的反对，而加盟国外的球员重返不闲置名额则是为现在的武磊和将来有可能探亲的韦世豪、杨立瑜等人成立，希望国内俱乐部敲杰出球员留洋。问题则在于加盟国外的球员重返选国内俱乐部不闲置加盟名额的规则否有一个时间起点？这个时间起点至关重要，不然不免让人庞加莱新任“掌门”假公济私，却是现在留洋的“旗帜”是他杀掉的，而各俱乐部U21首签权球员的确认也将是一个官司大大的争议焦点。

Part 8 预备队联赛(一)中超预备队联赛赛制不不作调整。俱乐部登记但并未甄选参与中超联赛的外援可以参与预备队比赛；(二)中甲预备队联赛中止，正式成立赛会制的中超、中甲、中乙 U23 联赛。中超、中乙俱乐部强迫甄选参与，中甲俱乐部必需参与。U23 联赛参赛球队，每场比赛 23 岁及以上球员最多上场 3 人，出场的 23 岁以上球员必需在一线队甄选。

U23 联赛参赛球队，每队容许甄选最多 5 名 17 岁-19 岁球员。合乎年龄及出场拒绝的一线队球员可随时参与U23 联赛。中止中甲预备队联赛实质上不会让许多出生于在97年之前的球员下路经中乙联赛去找工作，甚至不会让一部分而立之年左右的球员提早除役，因为U23联赛可以上场的超龄球员必需在一线队登记，所以这部分或者因为伤病、或者因为能力继续报不上一线队的超龄球员将无法留队，也却是被胁迫着加快“新陈代谢”。将来的中超预备队联赛能无法保有也未可知，倒不如在条件适合的情况下全面改为U23联赛，主客场制的U23或者U21联赛应当更加有益较慢提升年长球员的竞技水平，而赛会制并不是非，主要还是各个职业俱乐部都要有自己的青训体系，某些U系列比赛中的“惨案”之所以经常出现是因为那些几乎没青训体系的职业俱乐部捉来凑数的所谓青年梯队，这样的俱乐部应当渐渐被出局出有职业联赛。

Part 9 俱乐部中性化冠名虽然这次公告中并未提到俱乐部的中性化冠名，但拒绝2021赛季之前各个职业俱乐部已完成中性化冠名已是箭在弦上，原本俱乐部的的中性化冠名拒绝是在2022赛季之前，忽然将日期提早难道不会让有些俱乐部措手不及，对于中性化的冠名只不过是一个老生常谈的问题，车站在企业的角度谋求的是利益最大化，现在球迷的角度当然期望像建业这种有文化承传的俱乐部越多越好，像人和那样四海流浪的俱乐部会有人讨厌。倘若不出意外，中超联赛里鲁能、建业和泰达应当可以不改为（多达20年），国安和申花做到小幅改动（去除后来再加的企业名），一方则早就解决问题了中性冠名问题（新的赛季改名大连人足球俱乐部），其他10支俱乐部则必须开动脑筋，却是管理制度门槛放在那。问题的焦点在于中国文化和汉字博大精深，比如天津天海青岛黄海，“天海”和“黄海”当成中性冠名或许也说得过去，某种程度类似于的江苏苏宁和石家庄永昌也有说成中性的有可能，只不过每一家企业的名称都是有意义的，也都可以牵强附会上中性性质，也无法说道不须叫什么虎、什么狮才算中性吧？倒不如必要订下几个字以内的俱乐部名称，即使将来出让也无法更名，例如恒大出让后也不能叫“广州恒大”，这样估算也转不过来，不过国安和申花只不过就是这样仍然沿袭下来的，也并非不有可能之事。

只不过无论是前些年开始规定的俱乐部不得横跨登记地方足协首府范围出让，还是将要发售的中性冠名政策，想法都是期望俱乐部本地化，沦为有故事、有承传的足球文化，想到沈阳、青岛这几天的动荡不安传闻，还有如坐针毡的天津、廊坊和重庆球迷，如何让俱乐部将来发展的确是足协该做到的事情，所以说道新政想法是好的，只是继续执行一起还必须情商和智商。2020年是我国第一个百年目标，将全面实现小康社会，在这个充满著纪念意义和挑战性欲的年份，期望郝伟的国奥队在泰国投出“精气神”，期望国脚“铁军”成功冲入“我们的世界杯”，期望中国足球各级职业联赛更加“职业”，期望职业联盟仍然是“镜花水月”。

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