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法治日报12月4日报道，近年来，网络秀场直播、电商直播节目大量涌现，成为互联网经济中很是活跃的现象和网络视听节目建设治理事情需要重视的问题。为增强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业康健生态，防范停止低俗庸俗媚俗等不良民风滋生伸张，国家广播电视总局克日下发《关于增强网络秀场直播和电商直播治理的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》出台的配景是什么？其中有哪些亮点？围绕这些问题，《法治日报》记者日前对相关专家举行了采访。对话人中国传媒大学文化工业治理学院执法系主任 郑宁上海恒衍达状师事务所状师 王艳辉《法治日报》记者 韩丹东《法治日报》实习生 杨杰直播行业乱象丛生，亟待增强治理规范记者：此次《通知》出台的相关配景有哪些？郑宁：2017年至2019年，中国直播电商生长迅猛。
2019年，直播电商总成交额为3900亿元左右，同比增长114%。2020年，受疫情影响，直播电商带货的模式越发受接待。“双11”期间各大电商平台举行了逾万场直播。
与此同时，直播营销也泛起了不少问题，包罗虚假宣传、产物质量问题、侵害知识产权、数据造假等，侵害消费者正当权益，扰乱市场竞争秩序。此外，秀场直播中还泛起了低俗色情、非理性打赏等问题。
于是，相关羁系部门和行业协会陆续出台规范性文件和行业自律规范：2016年7月，文化部公布《关于增强网络演出治理事情的通知》，督促网络演出谋划单元和演出者落实责任，违法违规演出者将列入黑名单或警示名单。9月，广电总局公布《关于增强网络视听节目直播服务治理有关问题的通知》，要求直播平台必须持有《信息网络流传视听节目许可证》，未取得许可证的机构和小我私家不能从事直播业务。同时，还对直播节目内容，相关弹幕公布，直播运动中涉及的主持人、嘉宾、直播工具等作了详细要求。
同年11月，国家网信办公布《互联网直播服务治理划定》，重申了对互联网直播新闻信息服务的资质羁系，要求互联网直播服务提供者提供互联网新闻信息服务的，应当依法取得互联网新闻信息服务资质，并在许可规模内开展互联网新闻信息服务。12月，文化部又公布了《网络演出谋划运动治理措施》，指网络演出是指以现场举行的文艺演出运动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，实时流传或者以音视频形式上载流传而形成的互联网文化产物，并把网络游戏直播纳入羁系规模。
谋划者应取得“网络文化谋划许可证”，健全审核制度，直播实时羁系，录播先审后播。2020年6月，中国广告协会公布《网络直播营销行为规范》。10月，市场羁系总局出台《规范促销行为暂行划定》，并就《网络生意业务监视治理措施》公然征求意见；11月出台《关于增强网络直播营销运动羁系的指导意见》，明确各方主体义务和责任，强调压实有关主体的执法责任。
王艳辉：近些年电商平台生长迅猛，线上销售模式迅速取代了线下门店，成为互联网时代的新标志。尤其是2020年受疫情影响，越来越多的商家选择通过线上营销的模式销售商品，而主播带货在其中又饰演着至关重要的角色，一时间万物皆可直播带货。同时，随着抖音和快手的入行，也让秀场直播变得越发深入群众。然而，因为直播的门槛较低，商家往往只重流量而忽略了内容质量，导致直播行业乱象丛生。
联合最近直播带货事故频发的现象，电商直播接受规范的管制势在必行。明确平台治理责任，设置挂号存案制度记者：《通知》有哪些亮点？郑宁：《通知》进一步明确了直播平台的治理责任，对其提出了很是细致的要求。
如相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量；社会知名人士及境外人员开设直播间，平台应提前向广播电视主管部门报备；以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举行电商节、电商日、促销日等主题电商运动，应根据网络视听节目直播服务治理的有关划定，提前14个事情日将运动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门存案。同时，对直播间节目内容和对应主播实行标签分类治理，凭据差别内容的秀场直播节目特点，研究接纳有针对性的扶优罚劣治理措施，须在直播页面标注节目种别和直播间号码，主播改变直播间节目种别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变换；网络秀场直播平台要建设直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分品级，并将评分与推荐推广挂钩；网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和小我私家举行相关资质审查和实名认证。王艳辉：《通知》主要有三方面亮点：一是要切实接纳有力措施，不为违法失德艺人提供公然出镜发声时机，防范停止炫富拜金、低俗媚俗等不良民风在直播领域滋生伸张，打击社会主义焦点价值观，污染网络视听生态。
该要求大大限制了某些失德艺人的出镜时机，如此一来网络生态情况能够越发清明。网络受众数量庞杂、接受教育的水平也乱七八糟，许多人很是容易受到小我私家喜爱的明星的价值引导，如果放纵一些不良的价值理念在网络上流传，很是容易对受众造成庞大的负面影响，尤其是未成年受众。二是开办主体信息和业务开展情况等在“全国网络视听平台信息治理系统”挂号存案。
设置挂号存案制度可以增强对直播平台的羁系，一旦发现问题相关部门能够准确定位责任人，越发精准、迅速地解决问题。三是网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制治理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。
平台要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功效。
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